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为什么特朗普总是“敲打”德国?因为德国变了

时间: 2018-07-15 21:39:30 | 来源: 新京报 | 阅读:

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原标题:为什么特朗普总是“敲打”德国? | 新京报专栏

这算是德国要当欧洲“大哥”必须付出的代价吧。

▲北约峰会期间,美国总统特朗普与德国总理默克尔举行双边会谈。 图片来源:视觉中国 ▲北约峰会期间,美国总统特朗普与德国总理默克尔举行双边会谈。 图片来源:视觉中国

文|赵柯

7月12日,为其两天的北约峰会在布鲁塞尔落幕。与去年在峰会上指责德国人(持有巨额贸易顺差)“很坏”如出一辙,特朗普再次将矛头指向德国,称德俄两国的天然气协议让德国政府被俄罗斯“完全控制”,成为俄罗斯的“俘虏”。

为什么每次北约峰会,特朗普总是先要拿德国开刀,进行一番敲打呢?

因为德国变了。当前欧盟深陷多重危机,正面临二战以来最为严峻的挑战。但作为欧盟核心成员的德国,国际地位却“逆势上扬”,默克尔甚至被西方媒体称为是“欧洲最后一位还站着的领导人,有责任代表过去70年里我们所知道的那个西方发言”。

德国也一改过去对谋求欧洲领导权的暧昧和克制态度,以主动的姿态“领导欧洲”,德国总统施泰因迈尔曾说,欧盟在国际舞台有能力扮演更为强大的角色之前,德国要竭尽所能坚定地维护整个欧洲的利益。

这意味着,德国外交政策的取向正在悄然改变,“欧洲优先”逐渐成为德国外交的核心理念。这种改变是怎么发生的呢?

德国外交政策的制定是两股力量达到均衡状态的结果:经济全球化与欧洲一体化。

一方面,德国强大的工业竞争力和对外高依存度的经济结构,使德国相较其他欧盟成员国更有能力和意愿在全球市场配置资源,尽可能地规避欧洲一体化框架的限制来获取国际市场的份额。

另一方面,基于两次世界大战的“不光彩”历史,德国主动融入到欧洲一体化的进程中。这不仅让德国经济受益,更是德国体现其政治信誉的一份“投名状”,是德国安全利益的根本所在。

但经济全球化和欧洲一体化所带来的利益并非一直都能相辅相成,时常会尖锐对立。因此,德国又必须克制自己在世界市场追求“得自贸易的收益”的冲动,维护欧盟整体对外战略的可信性。德国外交政策向来是要在这两者间找到一个均衡点,所谓“执两端,庸其中”,尽量左右逢源,最大化地享受两者带来的好处。

如果将欧洲一体化带来的政治利益定义为德国外交政策的“左边界”,经济全球化带来的商业利益则是其“右边界”。德国外交政策的调整方向可以从这两个表面相反,但内在又高度一致的不同角度去理解。

站在“右边界”看,德国外交是要最大限度地从追求经济全球化的商业利益出发,去探索欧洲一体化的框架可被“放弃”的最大程度;而站在“左边界”看,则是以维护欧盟团结和推动欧洲一体化的名义,探寻在多大程度上“牺牲”在全球市场的经济利益。

2009年爆发的欧债危机深刻地改变了欧盟内部的力量平衡,德国在欧盟内部和全球舞台的地位也迅速提升,德国外交政策的天平也随之需要重新校正,在经济全球化与欧洲一体化这两股力量之间进行“再平衡”。但这一次,均衡点明显地移向“左边界”,德国外交加速“欧盟化”。

在英国脱欧、法国实力下降的背景下,德国再也不可能像之前那样,让英、法为欧盟的整体利益“冲锋在前”,而自己躲在背后“搭便车”,避免因与其他国家“正面交锋”而让自身经济利益受损。在“欧盟本身的存在都备受质疑”的严峻形势下,德国必须为欧盟“挺身而出”。

回到本文开头的问题?为什么特朗普总是“敲打”德国?因为特朗普明白,只有震慑住德国,才能降服欧洲。这算是德国要当欧洲“大哥”必须付出的代价吧。

□赵柯(中共中央党校国际战略研究院副教授)

新闻标题: 为什么特朗普总是“敲打”德国?因为德国变了
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